各乡（镇、街道）党（工）委、政府（办事处），县委和县级国家机关各部委办局，县直各企事业单位、人民团体，省市驻会单位：

经县委、县政府同意，现将《会泽县加快教育高质量发展十条措施》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

中共会泽县委办公室

会泽县人民政府办公室

2023年9月19日

会泽县加快教育高质量发展十条措施

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，秉持“苦字当头、实干兴教、改革创新、科学发展”的精神，围绕“强师立本、教研提质”目标定位，着力扩大优质教育资源供给，着力提高人才自主培养质量，着力提升教育服务会泽经济社会发展能力，推进“教育强县”建设，办好人民满意的教育。

一、坚持党的全面领导。按照“五级书记抓教育、党政同责办教育”要求，建立健全县委、县政府主要领导任双组长、县委副书记任常务副组长的教育工作领导小组，县委常委会、县政府常务会每季度专题研究教育不少于1次，领导小组每年研究教育工作不少于2次。建立县级领导挂钩联系学校、教育领导小组成员单位主要领导和乡（镇、街道）党（工）委书记抓教育工作情况向县委、县政府主要领导述职报告制度，落实乡（镇、街道）和县直部门教育目标考核管理，构建以县为主、县乡分级负责、社会共同参与的教育管理机制。建立党组织领导的校长负责制，健全教体系统党建、思政、统战、意识形态工作责任落实体系，以高质量党建引领教育高质量发展。

二、优先保障教育投入。落实教育经费支出两个“只增不减”政策要求，确保财政性教育经费占GDP的比例不低于4%。严格落实教育专项资金按时足额拨付到位，用3—5年时间化解教育历史欠账。县域内教育联盟和领办、托管、帮扶学校，在教学研究、教师培训、特色建设等方面开展有偿服务，收入重点用于教师绩效发放。建立普通高中课后延时服务收费政策，提高高中教师课后服务待遇。优化完善普通高中、幼儿园教育收费动态调整机制，将高中学费、住宿费，幼儿园保育教育费等按照规定全额返还学校、幼儿园管理使用。对教育重大项目“一事一议”保障投入，在县城规划新建初中1所，小学2所，加大乡村较大规模学校建设，配齐教育教学设施设备，全面改善办学条件。

三、均衡发展各类教育。加快完善现代教育体系，推动全县教育均衡发展、协调发展、一体化发展。到2025年，基本补齐全县教育短板，基本建成高质量教育体系，学前三年毛入园率达93%以上，公办幼儿园在园幼儿占比达75%以上。义务教育学校布局明显优化，九年义务教育巩固率保持在98%以上，2027年顺利通过国家优质均衡评估验收。县域高中多元特色发展，高品质示范高中、特色高中持续增加，普通高中阶段入学率稳步提高，一级一等高中达1—2所，一级二等高中达3所。加快职业教育转型升级，建立教育、人社、产业园区等部门协作办学机制，深化产教融合、科教融汇，提升服务地方经济发展能力。提高特殊教育保障和服务能力，义务教育适龄残疾儿童少年入学率达97%以上，各类教育均衡优质发展。

四、优化教育资源布局。坚持高中集中在县城办学、初中集中在乡镇办学、小学就近就便入学，在办好寄宿制学校和必要的小规模学校基础上，稳妥推进50人以下的小规模村小和500人以下的小规模初中优化布局。探索实施中心学校学区制或中心完小负责制改革，通过“1+4”（即主城区+四个片区）示范引领工程，形成以城带乡、以强带弱，推动城乡教育一体化发展，力争用3年时间，在每个乡（镇、街道）打造3所以上优质示范小学，者海、娜姑、待补、迤车4个片区各打造2所及以上优质示范初级中学，引领义务教育高质量发展。

五、全面加强队伍建设。推进落实教育强县人才支持计划，每年引进国家优秀公费师范生和“双一流”大学研究生等高层次教育人才不少于50人，加强初高中骨干教师补充力度；每年申报优师计划不少于50人、省级公费师范生不少于50人，提高乡镇学校优秀教师补充力度；每年通过中央特岗教师计划等补充教师不少于50人，解决音体美劳、信息科技、心理健康等学科紧缺教师。建立教师培训经费投入机制，县级按照3%的标准统筹基础教育学校生均公用经费，全额用于教师培训；构建精准教师发展培训体系，县级重点对书记校长、中层干部、班主任、骨干教师开展培训，各学校对本校教师开展全员培训。健全完善教育干部的培养、选拔、任用机制，选优配齐配强各级各类学校领导班子，每2年选拔、培养和储备一批后备干部。建立健全留才机制，确保教师队伍稳定。坚持把师德作为评价教师的第一标准，强化“引育管用”，打造德才兼备的高素质教师队伍。

六、持续提升育人质量。落实立德树人根本任务，抓实五育并举，突出学科核心素养，促进学生德智体美劳全面发展。严格执行国家课程标准，开齐开足实验、音体美劳、阅读、书法、综合实践、优秀传统文化等全部课程；加强课后服务和学生社团管理，提升“双减”“双升”工作实效，培养学生综合素质。实施“3+1+2”高考综合改革，建立初高中衔接融通发展机制、一体化培养模式，打造中学教育人才培养链。健全完善开放办学体制机制，建立“请进来”“走出去”双向交流机制，积极与省内外知名学校结对合作办学。坚持教学中心、质量核心，加强和改进备、讲、批、辅、考为一体的“5+N”教学常规精细化管理模式。加强教研队伍建设，分学段、分学科配齐配强专兼职教研员，强化课程方案和课程标准研究，推动教研训一体化落地见效。

七、深化教育综合改革。建立以县为主的教育管理体制机制，深入推进集团化办学，各学段以领办制、“名校+”和“1+N”联盟等机制为抓手，促进各类学校结对共建、资源共享、共同提升。实施基础教育强师立本行动，深化“县管校聘”“校长职级制”改革，落实校长职级奖励，加强“高职低聘”认定管理，建立公办幼儿园实行编内编外员额管理制度，提升教师队伍整体水平。深化教育教学评价改革，高中学校重点考核高考屏蔽人数、清北录取人数、600分以上人数、一本率、本科率等指标，初中学校重点考核中考全县前200名、500名、优生人数（中考全县前4000名或600分以上人数）、普高上线人数、平均分等指标，小学阶段通过统测和抽测相结合的方式进行评价，将体育、美育、劳动教育等达标率纳入考核。

八、建立激励奖励机制。县委、县政府按照每年不低于700万元的标准将教学质量奖纳入财政预算，并根据财政情况逐年增加奖励经费，适当提高初中、小学、幼儿园奖励比例。实施本土人才政府特殊津贴，3年内培养名校长100人、名班主任300人、名教师500人，骨干教师3000人。创建县级“三名”工作室（县级学科中心教研室）35个，每个工作室每年预算5万元工作经费。成立教育发展基金，积极筹集资金用于奖励教育教学成绩突出的学校和教师，引进优秀人才和培养培训本土人才，资助贫困学生，补助困难教师等。继续解决乡镇教师夫妻分居和照顾父母困难问题，吸引更多优秀人才长期扎根基层。加强会泽树人教育发展有限公司管理，经营所得按照规定用于支持教育事业发展。

九、提升数字教育水平。加快建立“覆盖全县、上下联动、资源共享”的教育资源公共服务平台，建设教育一张网、“互联网+教育”大平台、校园安全管理可视化、教育科研训一体化平台，提升教育管理智能化水平。加大项目规划和资金投入，补齐全县一体机等教学终端缺口，确保有线和无线网络同步覆盖到校到班。建设标准数字教室和互动直录播教室，实现公开课、集体教研、优质课程等“空中课堂”覆盖运转。依托国家中小学智慧教育平台，全方位、多轮次地组织中小学教师开展教育数字化培训，强化信息技术在教育教学领域深度融合，促进教学升级和教育整体变革，提升教育数字化发展。

十、营造尊师重教氛围。县委、县政府每年通报表扬教育工作先进集体不少于50个、名校（园）长不少于60人、名班主任不少于100人、名教师不少于100人、先进教育工作者不少于100人。各乡（镇、街道）每年召开教师节庆祝活动，筹集资金加大对辖区内教学质量提升明显的学校、教师进行表扬；对高考全省文理科前50名，中考上曲靖一中录取分数线的给予奖励。加大优秀教师、困难教师、退休教师慰问力度。切实保障教师合法权益，对恶意投诉、威胁侮辱、故意中伤教师等情形的，司法部门依法追究，严肃处理。严格清理规范与教育教学无关事项，实行社会事务和“督检考”进校园事项清单管理，原则上不安排、抽调教师参与非教学任务。强化部门联动，加大学校周边环境、校园安全、食品安全的综合治理，打造良好的教育生态，形成党以重教为先、政以兴教为本、民以助教为荣、师以从教为乐的浓厚氛围。