会泽县被征地农民基本养老保障政策解读

  • 会泽县人民政府办公室
  • 000000000/2021-00887
  • 2020-11-19 09:44

为进一步做好我县被征地农民的养老保障工作,维护被征地农民的合法权益,加强社会保障制度建设,完善社会保障体系,不断提高被征地农民的社会保障水平,根据《中华人民共和国社会保险法》、《云南省人民政府办公厅关于改革完善被征地农民基本养老保障的指导意见》(云政办发〔20191号)和《曲靖市人民政府办公室关于改革完善被征地农民基本养老保障的实施意见》(曲政办发〔201985号)的规定,结合会泽县实际,被征地农民基本养老保障政策进行解读。

一、目标任务

按照制度相衔接、普遍有保障、待遇有提高、资金可持续的目标要求,到2020年,基本实现被征地农民基本养老保障政策与国家规定的基本养老保险制度衔接并轨,将符合条件的被征地农民全部纳入城乡居民基本养老保险或城镇职工基本养老保险制度保障范围,增强被征地农民的获得感,使改革发展成果更多更公平惠及被征地农民

.参保范围

(一)保障对象

本方案所称被征地农民,是指按《中华人民共和国农村土地承包法》的有关规定,在我县行政区域内,200911日后被政府依法统一征地而失去全部或大部分土地,征地后家庭人均耕地面积少于0.3(不含0.3),且被征地时享有土地承包经营权农户中年满16周岁以上在册农业人口。被征地前的土地面积以第二轮《农村土地承包经营权证》登记地块的实际面积为准,被征地后的土地面积以《农村土地承包经营权证》登记地块征用后的剩余面积为准。户籍及身份以公安部门信息为准,本方案实施前的被征地农民,以本方案实施时在册农业人口为准;本方案实施后的被征地农民,以征地时的在册农业人口为准。含以下三类人员:

1.经国务院、省政府批准,土地被征收而农转非的居民;

2. 经县政府批准村改居的居民(原建制村的农民);

3. 由于城乡统筹,农业转移人口转为城镇居民的人员。

(二)以下人员不属于被征地农民养老保障范围

1.机关事业单位在编及离退休人员、在用人单位以职工身份参加城镇职工基本养老保险人员;

2.大中型水利水电工程建设所涉及的征地补偿和移民安置问题依照国务院以及省人民政府有关规定执行,所涉及的被征地农民(移民)不纳入本方案保障范围;

3.现役军人、转业军官;

4.不属于政府依法统一征地而失地少地的人员;

5.虽居住在被征地村,但在征地前已将户籍转为非农业户籍的(第四条第一款第1、第2和第3项规定的情形除外)人员;

6.被征地时已将户籍迁出被征地村或已死亡的人员;

7.服刑期间的人员;

8.其他不纳入参保补助范围的情形。

(三)对象认定

1.本人携带户口簿、二代身份证原件及复印件、农村土地承包经营权证原件及复印件到所在村()民小组初审,并填写《会泽县被征地农民入户调查表》(附件1);

2. 村(居)委会依据征地批准文件、征地协议书、土地补偿花名册和农村土地承包经营权证,审核并公示(公示期为7天);

3. 公示无异议的,填写《会泽县被征地农民参加基本养老保险资格认定表》(附件2),经自然资源、农业农村、公安部门依据征地情况、土地承包情况和户籍性质进行审核,送乡(镇)人民政府、街道办事处审定后,填写《会泽县被征地农民参加基本养老保险资格认定汇总表》(附件3)报县人力资源和社会保障局备案。

三、保障方式

(一)符合保障条件的被征地农民应按照基本养老保险制度规定,自愿选择参加城乡居民基本养老保险或城镇职工基本养老保险,享受相应的参保缴费补助。

(二)被征地农民参加基本养老保险后,每年可享受1次定额参保缴费补助,累计补助年限不超过15年。被征地农民不参加基本养老保险的,不享受参保缴费补助。参保缴费补助所需资金从专项资金中列支。

(三)被征地农民参保缴费补助标准不低于每人每年1000元,原则上不高于城乡居民基本养老保险规定的最高缴费档次标准。

四、补助办法

(一)选择参加城乡居民基本养老保险的被征地农民

未按照《云南省被征地农民基本养老保障试行办法》(云政发〔2008226号,以下简称试行办法)参保的被征地农民,其中,未年满60周岁的,在履行缴费义务后,按年享受参保缴费补助,参保缴费补助记入个人账户;参保人符合待遇领取条件时,累计享受的参保缴费补助仍未达到15年的,应一次性补足至15年,并按照城乡居民基本养老保险待遇计发办法核定待遇标准。已年满60周岁的,一次性享受15年的参保缴费补助,参保缴费补助记入个人账户,按照城乡居民基本养老保险待遇计发办法核定待遇标准,并与已领取的城乡居民基本养老保险待遇叠加享受。

(二)选择参加城镇职工基本养老保险的被征地农民

被征地农民以灵活就业人员身份参加城镇职工基本养老保险,未达到待遇领取条件的,按照规定缴费并提供缴费凭证后,每年可申请享受1次参保缴费补助。参保人符合待遇领取条件时,若本方案规定的参保缴费补助年限达不到15年的,应一次性补足至15年。

()政府补助标准及方式

1.政府补助资金来源

1)被征地农民基本养老保障专项资金

县级人民政府在征收农村集体所有土地过程中,按照国家确定的土地级别,每亩征收不低于2万元的专项资金,用于补助被征地农民参加基本养老保险。自然资源部门具体负责专项资金的征缴。

2)被征地农民基本养老保障风险准备金

县级政府在土地出让后,按照不低于当年国有土地出让纯收益5%的标准,按项目分次提取或按年提取资金,建立风险准备金。财政部门具体负责风险准备金的提取。

3)其它资金

县人民政府对资金平衡承担兜底责任,政府补助资金出现缺口时,不足部分由县财政预算解决。

2.补助标准

被征地农民完全失地或少于0.3(不含0.3)政府每人每年给予1000元的补助。被征地农民参加城乡居民基本养老保险或企业职工基本养老保险后,每年享受一次相同标准的政府补助,不参保缴费的不能享受政府补助,补助年限累计不超15年。

被征地农民参保后又多次被征地,人均剩余耕地面积达到新的缴费补助标准,经办理变更人员身份核定后按新的缴费补助标准按年补助,补助年限累积计算。

、养老保险基金管理和监督

()人力资源和社会保障部门作为社会保险工作主管部门,负责指导、督促被征地农民养老保险政策的贯彻实施,并会同有关部门制定被征地农民养老保险基金的财务、统计和内部审计制度。社保经办机构负责参保登记、养老保险基金收缴、个人账户管理和待遇支付。

()被征地农民养老保险基金除留足应支付的养老金外,应全部用于购买国债或转存定期存款。不得挤占、转借、挪用和截留,不得用于任何形式的直接投资和风险投资。确保被征地农民养老保险基金保值增值。

()被征地农民养老保险基金征缴、管理、兑付和发放,严格按照社会保险基金的有关规定执行。社保经办机构和基金监督机构应对被征地农民养老保险基金进行定期或不定期监督,确保基金安全完整。同时接受纪检、监察、财政、审计部门检查和监督。

文件链接:会泽县人民政府办公室关于印发会泽县被征地农民基本养老保障实施方案的通知