金沙江流域会泽段重点水域禁捕政策解读

  • 会泽县农业局
  • 000000000/2021-00871
  • 2020-08-07 18:39

金沙江流域会泽段重点水域禁捕政策解读

一、实施金沙江流域会泽段重点水域禁捕的依据是什么?

(一)2017年11月,农业农村部发布《农业部关于公布率先全面禁捕长江流域水生生物保护区名录的通告》(农业部通告〔2017〕6号),牛栏江鱼类市级自然保护区(曲靖市级金沙江水系水生动物保护区)被列入全国332个自2018年1月1日起逐步实行全面禁捕的水生生物保护区。

(二)农业农村部发布《农业农村部关于长江流域重点水域禁捕范围和时间的通告》(农业农村部通告〔2019〕4号),其中进一步明确了“332个自然保护区和水产种质资源保护区,自2020年1月1日0时起,全面禁捕止生产性捕捞。“长江干流和重要支流除水生生物自然保护区和水产种质资源保护区以外的天然水域,自2021年1月1日0时起实行暂定为期10年的常年禁捕”。

(三)《云南省农业农村厅关于在金沙江(长江干流)流域重点水域实施禁捕的通告》(云农通告[2020]第9号),其中,牛栏江作为金沙江的主要支流,被纳入禁捕范围,自2020年7月1日起实施暂定10年的常年禁捕。

 二、会泽县境内禁捕范围有哪些?

(一)牛栏江(会泽段),即田坝乡、上村乡、鲁纳乡、雨碌乡、大井镇、者海镇、矿山镇、火红乡、马路乡、迤车镇、纸厂乡境内所有牛栏江段。

(二)牛栏江鱼类市级自然保护区(曲靖市级金沙江水系水生生物保护区。

(三)金沙江干流(娜姑段)

三、禁捕时间从何时开始?

(一)牛栏江鱼类市级自然保护区(曲靖市级金沙江水系水生生物保护区。按照农业农村部通告〔2019〕4号规定,自2020年1月1日0时起全面禁捕。

(二)牛栏江会泽段)、金沙江干流(娜姑段)按照云农通告[2020]第9号规定,自2020年7月1日0时起10年禁捕。

四、什么是专项(特许)捕捞?

禁捕期间,因育种、科研、监测等特殊需要采集水生生物和捕捞天然渔业资源的,应严格依照《渔业捕捞许可管理规定》及农业农村部的有关要求,申报专项(特许)捕捞许可证,按照规定的捕捞品种、作业时间、作业类型、作业区域、准用网具和捕捞限额等实施。

五、禁用渔具和禁用的捕捞方法有哪些?

《长江渔业资源管理规定》(2004年修订版)第六条 禁止炸鱼、毒鱼和使用电力、鱼鹰、水獭捕鱼,禁止使用拦河缯(网)、密眼网(布网、网络子、地笼网)、滚钩、迷魂阵、底拖网等有害渔具进行捕捞。沿江闸口禁止套网捕捞生产。

六、牛栏江保护区内的鱼类有多少种?

  根据相关部门调查统计,牛栏江鱼类市级自然保护区内鱼类有66种,其中土著种51种(土著特有种9种),外来种15种。

  列入1998年〈中国濒危动物红皮书〉的有两种,即乌蒙山金线鲃和长薄鳅。

  列入《国家重点保护野生动物名录》Ⅱ级保护动物的1种,即金线鲃。

七、非法捕捞的处罚依据、标准和处罚内容?

(一)《中华人民共和国渔业法》第三十八条规定:违反关于禁渔区、禁渔期的规定进行捕捞的,没收渔获物和违法所得,处五万元以下的罚款;情节严重的,没收渔具,吊销捕捞许可证;情节特别严重的,可以没收渔船;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(二)《长江水域涉渔违法犯罪案件移送暂行规定》中规定的渔政执法机构向公安机关移送涉渔、涉水案件的范围及标准。

1、非法捕捞水产品案

包括:发生在禁渔区、禁渔期的非法捕捞行为;虽然在非禁渔期、禁渔区,但使用禁用的工具、方法捕捞水产品达到一定数量或价值的犯罪行为等。

《刑法》第三百四十条【非法捕捞水产品罪】:违反保护水产资源法规,在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。

立案标准:

(1)在内陆水域非法捕捞水产品五百公斤以上或者价值五千元以上;(2)非法捕捞有重要经济价值的水生动物苗种、怀卵亲体或者在水产种质资源保护区内捕捞水产品,在内陆水域五十公斤以上或者价值五百元以上;(3)在禁渔区内使用禁用的工具或者禁用的方法捕捞的;(4)在禁渔期内使用禁用的工具或者禁用的方法捕捞的;(5)其他情节严重的情形。

2、非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物案

“珍贵、濒危野生动物”,包括列入《国家重点保护野生动物名录》的国家一、二级保护野生动物、列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录一、附录二的野生动物以及驯养繁殖的上述物种。

包括:非法捕捞、杀害国家重点保护的水生野生动物;违反保护区规定非法捕捞国家重点保护的水生野生动物等犯罪行为。

《刑法》第三百四十一条【非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪;非法收购、运输、出售珍贵濒危野生动物、珍贵、濒危野生动物制品罪】:非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物的,或者非法收购、运输、出售国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;情节严重的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;情节特别严重的,处十年以上有期徒刑,并处罚金或者没收财产。

立案标准:

非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物的,应予立案追诉。

3、非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物、珍贵、濒危野生动物制品案

包括:非法收购、运输、出售、驯养繁殖、经营利用国家重点保护的水生野生动物等犯罪行为。

《刑法》第三百四十一条【非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪;非法收购、运输、出售珍贵濒危野生动物、珍贵、濒危野生动物制品罪】:非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物的,或者非法收购、运输、出售国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;情节严重的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;情节特别严重的,处十年以上有期徒刑,并处罚金或者没收财产。

立案标准:

非法收购、运输、出售国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品的,应予立案追诉。

“收购”,包括以营利、自用等为目的购买行为;“运输”,包括采用携带、邮寄、利用他人、使用交通工具等方法进行运送的行为;“出售”,包括出卖和以营利为目的加工利用行为。

“情节严重的”主要根据最高法院关于审理破坏野生动物资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释规定,是指非法猎捕、杀害、收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物达到一定的数量标准,或者非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物制品价值在十万元以上或非法获利五万元以上等情况。

4、在非法捕捞水产品过程中,抗拒、阻碍渔政工作人员依法执行职务,不构成犯罪的。

《治安管理处罚法》第五十条 有下列行为之一的,处警告或者二百元以下罚款;情节严重的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款:

(1)拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的;(2)阻碍国家机关工作人员依法执行职务的;(3)阻碍执行紧急任务的消防车、救护车、工程抢险车、警车等车辆通行的;(4)强行冲闯公安机关设置的警戒带、警戒区的。阻碍人民警察依法执行职务的,从重处罚。



会泽县农业农村局

2020年7月27日

政策文件:《金沙江流域会泽段重点水域禁捕工作方案》